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正当MBA（Master of Business Administration 工商管理硕士）风靡全球、方兴未艾之际，一个全新的概念——MBA（Master of Business Administration 工商管理硕士）又亮丽起来。可是，千百万奋斗在政府及其他公共部门的工作者，或为报考条件，或为修读经费，或为修读时间而望“门”兴叹。为解兴叹者觊觎之情，我们组织编写了这套MPA核心课程自修丝书，帮助你把MPA课堂搬到家。《公共政策分析》，正是其中的一门。

本书在逻辑结构上共分两大部分，部门即章到第八章为理论基础，第二部分即第九章到第十四章为实际操作。

其中，部分的前三章讲述了公共政策的基本概况，包括概念梳理、特征功用、运行流程，以及进行政策分析的理论基础与模型；第四章到第八章从政策问题到政策终结与周期，与读者共同探讨了公共政策运行的全过程，包括政策问题的形成与认定、政策的制定与推行、评估与监控，以及依据评估结果而做出的政策去留即政策终结与政策周期的形成。

第二部分即第九章到第十四章，针对当前我国具有代表意义的部分政策，结合入世后受到的影响，进行了较为全面系统的分析。在具体分析过程中，本书力求运用科学规范的语言，对自修者进行细致入微的辅导，以达到让自修者能独立运用公共政策分析的相关理论知识，对现实中的具体政策进行分析的终目的。

公共政策分析是一门体现现代科技尤其是社会科学新成就的综合交叉和前沿学科，具有广阔的发展前景，对于推进社会主义民主政治建设，特别是政策决策的科学化与民主化具有重要意义。

因此，在编写过程中，我们本着专业理论通俗化、权威学说操作化的原则，使其尽量适合广大公务员及其他有志于MPA自修者口味，终轻轻松松地修完MPA这套核心自修教程，成为一个优秀的公共管理人才。

章 公共政策概论

节 公共政策

第二节 公共政策的主体和客体

第三节 公共政策系统及其运行的逻辑流程

第二章 公共政策分析

节 公共政策分析的原因

第二节 公共政策分析的基本原则

第三节 公共政策分析的基本要素

第四节 公共政策分析的过程

第五节 公共政策分析过程的模式与方法

第三章 公共政策分析模型

节 模型及其认识意义

第二节 西方政策分析的理论模型、

第三节 基于中国经验的决策模型

第四章 公共政策问题

切 公共政策问题

第二节 公共政策问题的形成分析

第三节 建立政策议程

第五章 公共政策制定

节 公共政策制定综述

第二节 公共政策制定程序

第三节 公共政策合法化

第六章 公共政策执行

节 政策执行的含义、原则和模型

第二节 政策执行过程及其手段

第三节 影响政策执行的因素

第七章 公共政策评估与监控

节 公共政策评估

第二节 公共政策评估的标准和过程

第三节 公共政策评估的方法

第四节 公共政策评估失效分析

第十章 产业政策分析

节 产业政策

第二节 现阶段我国的产业政策状况分析

第三节 中国的产业政策，路在何方

第十一章 外贸政策分析

节 外贸政策综述

第二节 发展中国家的外贸政策分析

第三节 当代中国的外贸体制改革分析

第十二章 改革中的农业政策分析

节 新时期农业结构调整状况

第二节 21世纪中国农业发展的政策取向

第十三章 科技政策分析

节 科技政策综述

第二节 新时期科技政策效果评价

第三节 转轨时期我国科技政策的进一步完善

第十四章 社会保障政策分析

节 社会保障制度

第二节 经济社会转型对社会保障改革的要求

第三节 我国社会保障制度改革

第四节 转型时期社会保障政策及制度的完善

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前言

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书籍介绍

正当MBA风靡全球、方兴未艾之际，一个全新的概念——MBA又亮丽起来。可是，千百万奋斗在政府及其他公共部门的工作者，或为报考条件，或为修读经费，或为修读时间而望“门”兴叹。为解兴叹者觊觎之情，我们组织编写了这套MPA核心课程自修丝书，帮助你把MPA课堂搬到家。《公共财政学》，正是其中的一门。

在编写本书时，我们力求做到以社会主义市场经济理论为指导，借鉴西方财政理论，紧密联系我国财税改革的实际，对财政理论的新发展、财政管理体制、财政收入、公共性财政支出、财政转移支付制度、税收原理、税收制度、财政金融与资金流量统计、财政与国民经济调节、国家预算与决算、国有资产管理、国民财富统计与资产负债表、收入分配与社会保障、改革中的财政政策分析及开放经济下的财政问题等作了比较全面的阐述。并力求实便与理论分析相结合，使本书成为一本既有一定理论深度又有较强操作性的实用书籍。从理论上拓宽了财政的内涵，突出了在市场经济条件下财政的宏观调控地位和作用，以及财政运行的一般规律；在实务方面比较详细地介绍和论述了税收制、国有资产管理、复式预算等方面的新规定和新方法。

实践表明，财政历来就与社会和经济的发展密切相关，现代社会遇到的许多问题，正是需要政府介入进行解决的。因此，在编写《公共财政学》的过程中，我们本着专业理论通俗化，教学内容社会化，权威学说操化的原则，使其至少能适合广大公务员及其他有志于MPA自修者品，最终轻轻松松修完MPA这套核心自修教程，成为一个合格的公共部门管理人才。