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本书以城市可持续发展为目标，以城市空间开发利用为路径，通过“产权制度与城市空间可持续开发利用”“城市空间治理与法治建设”寻求解决城市发展难题的可行性方案。我国城市空间开发利用以空间建设用地使用权之物权法建构为基础，确定空间建设用地使用权的纵向范围，统一空间建设用地使用权出让、确权与登记制度。将建设用地可分层使用的空间权理论运用于人防工程确权，并为住宅小区车位确权的司法裁判提供参考。我国城市空间开发利用的政府管理应以土地用途管制为核心。当前推行的城市建设审批管理模式改革仍有政府干预市场过多之嫌，宜借鉴域外法的经验，构建以规划为导向、辅之以政府管理的城市建设管理模式，统一规划管理立法、确保规划有效实施。

引言 可持续发展战略与城市发展、城市空间开发利用

上篇 产权制度与城市空间可持续开发利用

章 空间权的基本理论与制度沿革

节 空问权理论源起与制度演变

第二节 空间权立法实践及其比较研究

第三节 空间权之“权利”解构

第四节 我国构建空间权制度的法律基础

第二章 空间建设用地使用权之物权法建构

节 空间建设用地使用权纵向范围界限之探讨

第二节 空间建设用地使用权的确权与登记

第三节 地下空间建设用地使用权出让的立法与实践

第三章 空间权理论的运用与人防工程确权

节 多元人防工程权属论

第二节 人防工程确权的立法思路

第三节 以建设用地分层使用的空间权理论解读人防工程权属

第四章 住宅小区车位所有权归属的司法裁判与实践

节 法律解释论视角下的住宅小区车位权属

第二节 住宅小区车位权属之比较研究

第三节 利用人防工程改造地下车位的权属

下篇 城市空间治理与法治建设

第五章 城市土地立法与土地管理体制改革

节 城市土地立法的历史沿革

第二节 城市土地权属立法的基本内容

第三节 城市土地用途管制的管理体制

第六章 城市建设审批管理模式的形成与发展

节 城市建设审批管理模式的形成

第二节 城市建设审批管理模式的新实践

第三节 城市建设审批管理模式的改革之路

第七章 城市建设规划管理模式的制度构建及实现路径

节 我国台湾、香港地区城市建设管理的经验与做法

第二节 其他法域城市建设管理的经验与做法

第三节 构建以规划为导向的城市建设管理模式

第八章 城市地下空间规划立法与规划管理

节 城市地下空间规划立法的现状

第二节 城市地下空间规划的实施

第三节 城市地下空间规划管理实现的途径

附表一 国内部分地区地下空间建设用地使用权出让、登记立法

附表二 国内部分地区地下空间建设用地开发利用与规划立法

附表三 国务院行政审批事项改革步骤

参考文献

后记

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