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透明国际为执行《反商业贿赂守则》（以下简称（守则））而补充提供了这份指引文件。 《守则》的制定遵循透明国际的统一战线原则，被视为是同私营部门合作制定与提高反贿赂实践标准的阶段，虽然这将是一个长期的过程。《守则》是由公司、学术界、工会和其他非政府实体组成的一个指导委员会制定的，指导委员会同其他成员一起，将会继续指导《守则》的施行。《守则》反映了指导委员会的共识，但未必反映个别成员对某些特定问题的政策。参与可行性研究的指导委员会成员已在《守则》文件中罗列出来。 《守则》的内容汇聚了各地成功经验，对大多数企业而言，这个框架是有价值的，从中它们不会感到任务过于复杂或需投入太多资源。作为帮助在某些腐败高发商业领域中运作的公司的实用工具，《守则》受到了令人振奋的欢迎。来自南、北方和不同产业集团的对《守则》的需求表明，一种强调反贿赂政策的工具是必需的。 现有的指引文件有助于各公司理解《守则》的背景和内容，包括实施过程的实际指导。

第1章 《反商业贿赂守则>指引文件》简介

1.1 为商业提供一个框架

1.2 集中于反贿赂

1.3 建立反贿赂的风气和文化

1.4 成功经验还是模式？

1.5 私营企业之间的贿赂

1.6 国内和国际的贿赂

1.7 企业规模

1.8 企业的形式

1.9 家族企业

1.10 保证、核查和认证

1.11 指引文件的结构

第2章 《反商业贿赂守则》

第3章 目标

第4章 国际公约及其对私营部门反贿赂的主要影响

4.1 《联合国反腐败公约》

4.2 《经济合作与发展组织反对在国际商业交易中贿赂外国公务员公约》

4.3 《美洲国家组织泛美反腐败公约》

4.4 《非洲联盟反腐败公约》

4.5 《欧盟刑法反腐败公约》

4.6 《欧洲理事会民法反腐败公约》

4.7 《欧盟惩戒欧共体官员及其成员国官员腐败行为的公约》

第5章 《反贿赂行动纲领》的范围

5.1 贿赂

5.2 政治捐款

5.3 慈善捐赠和赞助

5.4 好处费

5.5 馈赠、款待和报销

第6章 《反贿赂行动纲领》实施要求

6.1 组织和责任

6.2 商业关系网

6.3 人力资源

6.4 培训

6.5 表达关切和寻求指导

6.6 沟通

6.7 内部控制和审计

6.8 监督和审查

第7章 《六步骤方案》的具体实施

7.1 步骤一：制定拒绝贿赂政策和实施方案

7.2 步骤二：策划实施

7.3 步骤三：制定方案内容

7.4 步骤四：实施方案

7.5 步骤五：核查

7.6 步骤六：评估方案

7.7 结语

第8章 阅读推荐及其出处来源

第9章 企业实践经验链接

第10章 参考案例

10.1 馈赠、款待和报销

10.2 竞标过程中的腐败

第11章 术语表

附：《商业反贿赂守则》

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第1章 《反商业贿赂守则>指引文件》简介

透明国际制定这份《（反商业贿赂守则）指引文件》（以下简称《指引文件》），旨在为《反商业贿赂守则》（以下简称《守则》）提供一个背景和阐释，以帮助各公司实施或审订《反贿赂行动纲领》。

贿赂是一个很严重的问题。据世界银行的统计，贿款花费每年占全球经济超过1万亿美元。①在过去的几年里，商业领域对制定一个实施反贿赂政策的需求显著提高。随着国际公约的引入，国际法律规范有了重大改变，特别是1997年《经济合作与发展组织公约》规定禁止向外国公务员行贿②，并于2003年12月签署了个全球反腐败公约，即《联合国反腐败公约》。《联合国反腐败公约》为2004年6月制定《联合国全球契约》第十条“反腐败原则”铺平了道路。这些举措发生的时代背景是：公众日益关注一些大公司的丑闻、商业治理与问责、企业经理行为的廉洁，政治捐赠的作用等都提到议事日程上来。鉴于腐败与恐怖主义的联系，“9·11”悲剧凸现了反腐败运动的迫切意义。

《守则》倡议始于1999年。当时透明国际及其伙伴相信《守则》能弥补《经济合作与发展组织反贿赂公约》的不足，同时也是对公司和公民社会的建议作出回应，于是决定进行可行性研究，并从公司和公民社会中抽调代表组成一个指导委员会，共同商讨是否能够产生一个代表私营部门意见的框架。

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书籍介绍

《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》的制定遵循透明国际的统一战线原则，被视为是同私营部门合作制定与提高反贿赂实践标准的第一阶段，虽然这将是一个长期的过程。《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》是由公司、学术界、工会和其他非政府实体组成的一个指导委员会制定的，指导委员会同其他成员一起，将会继续指导《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》的施行。《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》反映了指导委员会的共识，但未必反映个别成员对某些特定问题的政策。参与可行性研究的指导委员会成员已在《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》文件中罗列出来。《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》的内容汇聚了各地成功经验，对大多数企业而言，这个框架是有价值的，从中它们不会感到任务过于复杂或需投入太多资源。作为帮助在某些腐败高发商业领域中运作的公司的实用工具，《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》受到了令人振奋的欢迎。来自南、北方和不同产业集团的对《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》的需求表明，一种强调反贿赂政策的工具是必需的。现有的指引文件有助于各公司理解《拒绝商业贿赂:反商业贿赂守则在企业的实用指南和六步骤方案》的背景和内容，包括实施过程的实际指导。