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《国家赔偿法学(第2版)》进一步完善了国家赔偿制度，这是我国国家赔偿制度的一次重要改革，对于更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，约束和监督依法行使职权必将产生积极的影响。为了及时反映国家赔偿法的近期新立法动态，我们根据修改后的《中华人民共和国国家赔偿法》对《国家赔偿法学(第2版)》进行了全面的修订。此外，我们还对第一版中存在的不妥之处做了更正，并对使用的文献资料进行了更新。

编 国家赔偿法总论

第一章 国家赔偿法概述

第一节 国家赔偿法的概念和立法例

第二节 国家赔偿法的历史发展

第三节 国家赔偿法的渊源

第四节 国家赔偿法的结构

第五节 国家赔偿法的性质和法律地位

第六节 国家赔偿法的功能

第二章 外国国家赔偿制度概要

第一节 英国的国家赔偿制度

第二节 美国的国家赔偿制度

第三节 法国的国家赔偿制度

第四节 德国的国家赔偿制度

第五节 日本的国家赔偿制度

第三章 国家赔偿一般原理

第一节 国家赔偿的概念

第二节 国家赔偿的性质

第三节 国家赔偿的理论根据

第四节 国家赔偿的归责原则

第五节 国家赔偿的构成要件

第二编 行政赔偿

第四章 行政赔偿的基本原理

第一节 行政违法与行政侵权

第二节 行政赔偿的含义

第三节 行政赔偿的归责原则与构成要件

第五章 行政赔偿的范围

第一节 行政赔偿范围概述

第二节 行政赔偿范围的确定

第三节 行政赔偿的免责范围

第四节 行政赔偿范围的拓展

第六章 行政赔偿关系的主体

第一节 行政赔偿请求人

第二节 行政赔偿义务机关

第三节 行政追偿

第七章 行政赔偿的程序

第一节 行政赔偿程序概述

第二节 行政赔偿的先行处理程序

第三节 行政赔偿的复议程序

第四节 行政赔偿的诉讼程序

第五节 行政追偿的程序

第三编 司法赔偿

第八章 司法赔偿的基本原理

第一节 司法侵权行为

第二节 司法赔偿的含义

第三节 司法赔偿的归责原则与构成要件

第九章 司法赔偿的范围

第一节 司法赔偿范围概述

第二节 刑事赔偿的范围

第三节 民事、行政诉讼中的赔偿范围

第四节 司法赔偿的免责范围

第十章 司法赔偿关系的主体

第一节 司法赔偿请求人

第二节 司法赔偿义务机关

第三节 司法追偿

第十一章 司法赔偿的程序

第一节 司法赔偿程序概述

第二节 司法赔偿的先行处理程序

第三节 司法赔偿的复议程序

第四节 司法赔偿的决定程序

第四编 国家赔偿法的适用

第十二章 国家赔偿的方式、标准及费用

第一节 国家赔偿的方式

第二节 国家赔偿的计算标准

第三节 国家赔偿的费用

第十三章 国家赔偿法的时效和效力

第一节 国家赔偿法的时效

第二节 国家赔偿法的效力

参考书目

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    19世纪中叶以后，“主权无责任”思想越来越遭到全社会的非议，国家无责任原则开始发生动摇。许多国家在立法、司法及法学研究中，已开始放弃国家无责任的思想。这不仅表现在建立了冤狱赔偿制度，而且反映在有条件的国家赔偿的采用上，即相对肯定了国家赔偿。所谓有条件的国家赔偿，就是将国家行为分为权力行为和非权力行为（法国称权力行为与管理行为，德国称权力领域的行为与国库领域的行为），对国家权力行为致人损害，国家不负赔偿责任，而对于国家非权力行为致人损害，国家应承担赔偿责任。法国于1873年“布朗戈案件”的判决中，率先确定了行政赔偿。布朗戈的女儿被国有烟草公司工人驾驶的翻斗车撞伤，布朗戈以该公司所在地的纪龙德省省长为被告，向普通法院提起民事赔偿诉讼。普通法院受理后，被告对此案管辖权提出异议，认为应当由行政法院管辖。权限争议法庭对此案作出判决，由此确立了三项重要原则：一是国家应对其公务员的过错负责；二是行政赔偿应当适用不同于民法的特殊法规则；三是行政赔偿的诉讼属于行政法院管辖。由此，法国形成了一整套独具特色的国家赔偿法理论，并开创了现代国家赔偿理论的先河。

（三）对国家赔偿的全面肯定

在20世纪初期，即第一次世界大战后，一般学者觉悟到国家与人民之间的关系已非权力服从关系，而系权利义务关系。同时，更认识到：（1）国家行使公权力虽无损害人民之本意，然其假手于机关成员从事各种活动，事实上难免使人民遭受损害；（2）国家对其行为若不负赔偿责任，则公务员执行职务时将毫无顾忌，为所欲为，实非修明政治之道；（3）由国家负赔偿责任，正可以减少公务员过失的发生，加重其责任感，足以提高政府的威信，加强人民的向心力；（4）以人民之税收赔偿人民的损害，符合“取之于民，用之于民”之旨；（5）国家为公法人，在法律上有意思能力及行为能力，系权利义务主体，因行使公权力致人损害的，自应负赔偿责任；（6）保障人民权利为法治国家基本任务之一，负担损害赔偿系法治国家无可旁贷之责。①由于上述理由，无论学说、立法及实务上都承认了国家赔偿，许多国家在宪法中规定了国家赔偿的原则，并制定了国家赔偿的专门法律，特别是第二次世界大战后，国家赔偿法得到了全面发展。……

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书籍介绍

《国家赔偿法学(第2版)》进一步完善了国家赔偿制度，这是我国国家赔偿制度的一次重要改革，对于更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，约束和监督国家机关依法行使职权必将产生积极的影响。为了及时反映国家赔偿法的最新立法动态，我们根据修改后的《中华人民共和国国家赔偿法》对《国家赔偿法学(第2版)》进行了全面的修订。此外，我们还对第一版中存在的不妥之处做了更正，并对使用的文献资料进行了更新。